发布时间:2018-01-09
尊敬的格拉济耶夫顾问,尊敬的拉法兰先生,尊敬的李吉平副会长,尊敬的各位驻华使节,女士们、先生们、朋友们,大家上午好!
首先,我谨代表中国国家发展和改革委员会,向出席会议的各位嘉宾表示诚挚的欢迎!向本届论坛暨外洽会的成功举办表示祝贺!向为本次会议付出努力的中国产业海外发展协会表示感谢!
对外开放是中国的基本国策,“引进来”和“走出去”是对外开放的重要内容,如同车之两轮、鸟之两翼。2013年中国国家主席习近平提出“一带一路”倡议,开辟了中国对外开放的新境界,受到各方普遍欢迎和积极参与,取得举世瞩目的丰硕成果。
近年来,中国以共建“一带一路”为重点,促进国际产能合作,支持有条件的企业走出去,从而实现优势互补、互利共赢。中国已与36个国家签署了产能与投资合作文件,建立了相应的双边合作机制,帮助企业对接项目,推动重点项目落地。同时,还与法国、德国、加拿大等国家建立了第三方市场合作机制,与东盟、非盟、欧盟等区域组织开展了多边产能合作。截止2016年底,中国境内投资者在境外设立对外直接投资企业3.7万家,对外直接投资存量近1.4万亿美元。2016年境外中资企业向投资所在国缴纳的各种税金总额近300亿美元,年内雇佣外方员工130.3万人,较上年末增加11.8万人,可以说中国企业“走出去”,开展国际产能合作,既实实在在助力推进中国供给侧结构性改革和拓展有效需求,也实实在在促进有关国家经济发展和民生改善。
在支持“走出去”的同时,中国也积极“引进来”。2015年、2017年两次修订《外商投资产业指导目录》,外资限制性措施从180条减少至63条,减少约65%。我们不断扩大对外开放,改革外商投资管理方式,由全面审批改为备案为主,96%以上的外商投资实行网上备案,提高了便利度。2017年中国国务院出台了40多条措施,积极引进外资,全面优化外商投资环境。联合国贸发会议发布的世界投资报告显示,中国一直是全球最具吸引力的投资目的地之一,截止2016年底,中国累计吸引外资超过1.8万亿美元,外资流入连续25年居发展中国家首位,连续9年居于全球第三位,外资企业创造了中国进出口的二分之一,工业产值的四分之一,财政收入的五分之一,城镇就业的十分之一,成为中国国民经济的重要组成部分。同时也分享了中国改革发展的巨大机遇,实现了企业自身的长足发展。
女士们,先生们,在不久前闭幕的中共十九大上,习近平总书记指出:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,强调以“一带一路”建设为重点,坚持“引进来”和“走出去”并重,遵循共商、共建、共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆、海、内、外联动,东西双向互济的开放格局。这是新时代中国对外开放的战略部署,必将推动形成中国全面开放的新格局。国家发展改革委将深入贯彻中共十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统筹做好“引进来”和“走出去”工作。
着眼于更好“引进来”,我们将实行高水平的投资自由化、便利化政策,对内外资企业一视同仁、平等对待,保护外商投资合法权益,为外资提供更优的投资环境。一是提高对外开放水平,深入实施新一轮高水平对外开放,修订外商投资准入负面清单,大幅度放宽金融等领域外资准入,为外商投资提供更加开放的投资环境。二是促进外商投资便利化,深化外商投资管理体制改革,完善备案制为主的管理制度,进一步简化外商投资管理程序,提高投资便利度。三是营造公平竞争环境,持续推进资质许可、政府采购、标准制定、中国制造2025政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面给予外商投资企业同等待遇。四是优化区域开放布局,支持东部地区率先构建国际高标准投资环境,以“一带一路”建设为引领,推进中西部地区开放型经济发展。
着眼于更好“走出去”,我们将以“一带一路”为重点,支持企业创新对外投资方式,促进国际产能合作,推动形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。一是改革对外投资管理制度,出台新的部门规章,加快境外投资立法,提高对外投资便利化水平,建设对外投资合作信用体系,为企业创新对外投资方式提供制度保障。二是引导对外投资方向,按照中国政府发布的《关于进一步引导和规范境外投资方案的指导意见》,实行有利于“一带一路”建设,有利于国际产能合作的差别化政策组合,更好发挥对外投资对新时代现代化建设的积极作用,更好促进境外中资企业与投资所在地共同发展。三是推动产能合作重大项目,秉持共商、共建、共享原则,在坚持企业主体、市场导向、商业原则和国际惯例的前提下,发挥政府间产能与投资合作机制作用,广泛开展双边多边和第三方合作。聚焦企业层面,难以解决的瓶颈制约,加强规划对接和政策协调,更好发挥重大项目的示范效益和带动作用。四是健全服务保障体系,和有关部门一道,改进信息服务,发挥各类产能合作基金作用,加强海外利益保护体系和能力建设,促进企业走出去行稳致远。
在此过程中,中国产业海外发展协会要不忘初心、牢记使命,紧紧围绕“一带一路”建设重点,紧紧面向企业创新对外投资方式,开展国际产能合作的实际需要,积极发挥桥梁作用。着力优化信息服务,着力搭建合作平台,着力加强能力建设。在推动形成全面开放新格局中发挥更大作用,实现更好发展。
女士们、先生们,新时代孕育新机遇,站在中国对外开放的新起点上,面向共建“一带一路”的广阔前景,让我们秉持共商、共建、共享的理念,携手深化务实合作,不断推动产能和投资合作取得新的成果。
最后,预祝本次论坛即洽谈会满成功。谢谢!
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