一、走在帝国复兴路上的俄罗斯

1991年苏联解体后，俄罗斯继承了苏联在国际法上的地位。与苏联比较，俄罗斯在人口和地域面积上大幅缩水。根据1991年7月统计资料，苏联解体前夕的人口总数为2.93亿，国土面积是2240万平方公里。而俄罗斯在2012年的最新人口统计数据是1.43亿，略低于苏联人口50%；其国土面积为1707万平方公里，大约相当于苏联国土面积76%。

从苏联到俄罗斯，最大的变化或许不是人口和地理面积减少和变化，而是苏联下辖的15个加盟共和国的分崩离析。各加盟共和国独立在经济上的一个结果就是俄罗斯不再像苏联那样拥有如此丰富和广泛的经济资源。这可能也是普京发出“苏联解体是20世纪最大地缘政治灾难”之感叹的一个方面原因。

2011年10月3日，时任俄罗斯总理普京在《消息报》发表文章，正式提出在俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税同盟基础上创建欧亚联盟的设想。同年11月8日，俄白哈三国总统签署协议，确定欧亚联盟将在2015年建成。这个正在建设中的经济一体化组织希望将原苏联各加盟共和国都纳入进来，甚至在可能的情况下扩展到更大范围。曾经表示有兴趣加入的国家有四个：吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和乌克兰。其中，俄罗斯最看重的是乌克兰。该国在国土面积、人口数量、经济发展水平和地理位置等方面都具有举足轻重地位。乌克兰最终是否加入欧亚联盟，直接关系到普京的这个战略设想能否变成现实，或者说关系到这个战略联盟是否具有实际价值。另外还有乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆和格鲁吉亚等四个国家正处在候选者行列。不过，短期内格鲁吉亚入伙的可能性很小，因为在2008年俄格军事冲突的阴影并没有散去。

欧亚联盟的首要目的是经济性质的。这正像普京在《消息报》那篇文章中所说的，“如同欧盟，欧亚联盟是建立在四个支柱基础之上的。在联盟里，不仅商品、资本和劳动力自由流动，而且成员国的经济和货币政策将彼此协调。各成员国主权的若干部分势必让渡于一个超国家机构，而这将最终伸延到政治领域。”与经济利益密切相关，普京的欧亚联盟还有一个重要目的，那就是在能源领域整合前苏联势力范围的力量，在一定程度上主导世界能源特别是石油和天然气的供给。

通过经济一体化努力，俄罗斯计划重建或巩固其在中亚、高加索和东欧的影响力，实现一石三鸟之效果，即以此抗衡欧盟和北约势力的东移，同时挤兑美国在阿富汗撤军后在中亚的军事存在，并且延缓和阻碍中国与中亚各共和国更加紧密的经济联系。

当然，俄罗斯在2015年完成欧亚联盟的建构也面临巨大的失败风险。

首先，乌克兰和格鲁吉亚是变数。特别是乌克兰。它地处俄罗斯和欧盟的中间，是双方争取的对象。虽然乌克兰与俄罗斯在很多方面具有联系并且一度有靠近俄罗斯的举动，但它入欧的倾向是众所周知的。目前乌克兰不断恶化的局势已经让其几乎没有可能加入这个联盟。除乌克兰之外，格鲁吉亚也有入欧的可能。从历史和现实情况看，在欧盟和俄罗斯之间，格鲁吉亚最终会更加倾向于前者。

其次，美国将竭尽全力阻扰俄罗斯欧亚联盟计划的实现。当普京的欧亚联盟设想一提出，美国即刻表示出高度警觉，视其为复活苏俄帝国的一个企图。2012年12月6日，即将离任的美国前国务卿希拉里在柏林新闻发布会上告诉记者，欧亚联盟的目的是很明了的。她发誓美国会采取有效方法延缓和阻止这个联盟的形成。

另外，中国在中亚不断增长的影响力或许也会被视为对欧亚联盟的一项不利因素。虽然中俄在战略上都无意视对方为敌人，而且中国在多个场合表示无意在中亚经营自己的势力范围，但是中国经济实力日益强大以及中国和中亚各国紧密经济联系的事实，这些都可能在客观上让一些潜在的候选国在加入欧亚联盟问题上没有太大紧迫感。

欧亚联盟遭遇的挫折或可能的失败，多少会影响俄罗斯经济发展。但这并不是致命的。俄罗斯经济发展的前景在很大程度上取决于这个国家辽阔的幅员、无敌的资源以及包括军事在内的综合的实力。

俄罗斯最宝贵的财富是其广博的国土

苏联解体后，作为继承者的俄罗斯在领土和人口方面都减少了三分之一。不过，它仍然有着世界第一的领土面积。其重要性正如美国现实主义大师摩根索所言：“领土辽阔是巨大力量的永久源泉”。正是凭借这一独特优势，俄罗斯人民“挫败了外国势力进行军事征服的所有努力”。

俄罗斯广博的国土蕴藏着极其丰富的自然资源

它是世界上天然气储量最多的国家。也是世界上石油储量最多的国家之一。目前，其油气出口占居整个国家出口总额的近三分之二。除此之外，俄罗斯还拥有世界级的铁、铝、铀、黄金、磷灰石、镍、锡和铜等金属矿产，以及石棉、宝石和金刚石等非金属矿产。森林覆盖面积达到8.67亿公顷，占国土面积的51%，木材蓄积量820亿立方米，居世界第一位。

俄罗斯的科技基础扎实，军事工业强大

俄罗斯一直以来都重视教育，有着完备的教育体系，在很多学科领域具有世界级水平，比如数学、物理、化学、医学、教育学、航空、航天、航海、核能利用、军工和光学精密机械等。与此相关，俄罗斯的基础研究、军工和航天技术处于世界前列。由于国家集中有限资源发展军事力量，俄罗斯的军事工业即使在经济遭遇困难时仍然得到充分发展。它是世界上为数不多的有能力生产海、陆、空、天各种高水准武器装备的国家，从设计、研发和研发到生产，体系齐全。

位于莫斯科的世界最大天然气开采企业“俄罗斯天然气公司”总部

二、中俄经济关系现状和发展潜力

中国曾经与俄罗斯前身苏联有过数十年不愉快的历史。自25年前恢复正常关系以来，特别是在普京首次担任俄罗斯总统之后，中俄两国关系开始升温，并于2001年缔结《中俄睦邻友好合作条约》。2013年习近平主席访俄期间，中俄双方元首共同签署了《关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，并见证了两国政府和企业间多项合作文件签字仪式，涉及能源、生态环保、人文、地方合作、金融投资、基础设施建设等领域。2014年，乌克兰危机不断恶化，中俄两国在经济领域的合作进一步加强。5月21日，中石油与俄罗斯天然气公司签署总额约4000亿美元、为期30年的天然气供应协议。

近年来，两国经济关系，除了在能源领域合作外，在贸易和投资的各个方面都在快速发展。目前，中国是俄罗斯最大贸易伙伴国，双方贸易额接近1000亿美元。两国政府已经决定在2020年突破2000亿美元。

然而，中俄双边投资关系的发展明显滞后于两国的贸易。据中国商务部统计，截至2013年底，中国对俄直接投资存量为75.82亿美元，当年直接投资额是10亿美元。而在同期，在俄罗斯的外国直接投资存量达到5528亿美元（CIA数据），中国占比只有1.3%。无论是存量还是年度额，中国在俄直接投资远远落后于荷兰和德国等国。相比之下，俄罗斯在华直接投资比中国在俄直接投资还要落后更多。

鉴于中俄两国贸易和投资多集中在能源产品或与其他资源开发相关领域，以及中国与其他多个欧洲国家在对俄投资上还存在巨大差异，中俄经济合作的空间是很大的。

三、中企在俄投资机会和困难

最近15年，俄罗斯经济的总体趋势是向上发展的。在普京首次就任总统之前的1999年，俄罗斯GDP大约为1570亿美元，到2013年超过20000亿美元。2013年，人均GDP接近18000美元。国家经济实力大为增强，人民生活水平和消费能力大幅提高。这一切，为俄罗斯国内商品和投资市场的扩大奠定基础，同时也为中资企业在该国跨越式发展创造条件。2014年，美欧对俄罗斯经济制裁，实际已经产生效果。据路透社2月27日报道，俄罗斯副总理杜沃克维奇称，俄罗斯可能考虑允许中国投资者控股该国具备战略意义的油气田。俄罗斯的一百八十度转弯，凸显其亟需外国帮助以开发能源储备资源。相信在未来，俄罗斯会更加放宽对包括来自在中资企业在内的各国投资的政策。

展望未来，中资企业会在俄罗斯的如下产业领域有更大发展机会。

俄罗斯政府优先鼓励外商投资的领域有：

1、能源资源开发 俄罗斯地大物博能源资源丰富，特别是石油天然气储量巨大。在国家控股前提下，外资可以50%以下股份参与共同开发其海洋大陆架天然气。上述俄罗斯可能考虑允许中国投资者控股该国具备战略意义的油气田的消息，表明这方面的政策和法律还会有更积极的变化。

2、林业和木材加工 俄罗斯的森林覆盖率高，木材加工业因该国资金紧缺和人口稀少而停留在并不高的水平上。如果外资参与，其产业发展前景十分可观。

3、汽车零部件生产 俄罗斯当地汽车零部件生产和装配业对现代化生产设备和先进技术需求较大，外国企业可利用自身优势在该领域投资，中资企业已经具备一定的技术能力。

4、基础设施建设和运营 俄罗斯近些年经济的持续发展，暴露出其基础设施难以适应需要的一面，这为外资企业投资提供了难得的机遇。

5、旅游业 这是俄罗斯发展较快的新兴经济部门。俄罗斯独特的自然和人文风光吸引越来越多的中国游客关顾。中资企业增大在该领域投资是必然的需要。

除了上述产业领域，中资企业还可以在金融服务、商品批发零售、农业、建筑业、不动产以及公路、铁路和油气管道等交通设施建设等方面大有可为。

与在其他国家一样，中资企业在俄罗斯投资同样会面临诸多风险和挑战。其中，俄罗斯突出的一些风险和挑战值得中资企业在投资前和投资过程中注意和防范。

第一，在政治方面，虽然中俄两国关系十分密切，但是拟进行投资的中资企业仍然要有宏观意识。俄罗斯政府在油气管道的建设以及能源和其他矿产资源开发方面倾向于采取多元化策略，民间对其远东地区中国商人和居民的增加也多抱疑惑态度。中资企业实施大规模投资计划之前宜有战略眼光。

第二，在经济方面，由于美欧对俄罗斯的制裁还会持续较长时间，俄罗斯国内经济将相应呈现不稳定的局面，中资企业任何大的投资计划必须考虑俄罗斯国内通胀和汇率变化的影响，不可贸然签订易受这些因素负面影响的长期合约。

第三，在法律方面，俄罗斯有庞大的规范外资的法律体系和行政管理机构，税收制度也很复杂。比如在法律上，《外资法》、《海关法》、《劳动法》、《税务法》、《民事法》、《建筑法》、《经济特区法》、《证券市场法》、《环境保护法》、《租赁法》、《矿产资源法》和《产品分成协议法》等，都是需要专门重视的。如果轻视这些法律和制度，投资企业不仅容易遭受经济损失，有时还面临法律纠纷。

（来源：俄罗斯人民友谊大学  小编：Ирина）